7** enfin! .. construire une stratégie territoriale

Une stratégie d'intelligence territoriale dans une systèmique complexe

Quid de la concurrence territoriale ?

Face au mode concurrentiel créé par les acteurs économiques entre les territoires, quelle réflexion :

-chaque territoire doit être vigilant quant à la stratégie dans laquelle il va s’inscrire

* logique anarchique d’attraction des filières standardisées pour diminuer les coûts et améliorer les infrastructures et les connexions avec les autres acteurs « filières » ,

*logique de spécialisation car porteur d’une activité prépondérante ou leader sur un marché,

*logique de spécification liée à un savoir-faire historique transmissible aux autres acteurs locaux et adaptables aux cycles d’économiques mouvementées nationaux et supra-nationaux.

Nous sommes dans les prémices d’une intelligence économique territoriale.

Quid de la littérature économique

Les différentes analyses sur le développement économique territorial déduisent qu’un accompagnement produirait une émulation endogène qui créera une cohésion économique locale en générant elle-même un revenu domestique ( fiscalité, emploi) et captera le revenu des ventes extérieures ( attractivité, compétitivité…)

Applicatifs territoriaux possibles

La maîtrise d’équipements et de services dans de nouveaux espaces économiques pour le développement économique entrepreneurial compétitif nécessite la contribution de politiques territoriales courageuses.

Ces dernières impliquent de nouvelles formes de partenariats, de nouveaux styles de management, des déploiements stratégiques d’outils servant le marketing territorial et l’intelligence économique.

Généralement, 3 scénarii sont proposés :

1**l’inertie

Position négative = impassible, subissant les décisions supra-locales (régionales et de la ville centre). L’exercice de la compétence serait à minima par obligation juridique avec un risque que les recettes subissent l’actualité économique.

Seules les assiettes évolueraient à taux constant.

Le territoire ne serait-il pas seulement qu'un réceptacle fiscal ? N’a-t-il pas un devoir de services auprès de ces acteurs locaux ?

2**le turn around

Position mixte = il s’agit d’un mix à partir des actions des structures précédentes accompagnant d’éventuelles nouvelles recettes. Aucune prépondérance d’une action sur une autre.

Pourrait-il être possible de cohabiter ( région, métropole, agglomération, ville, arrondissement, sous le même champ du développement économique et sans une cohérence d’actions territoriales ? Quid des besoins des acteurs locaux ? de l’emploi ?)

3**la rupture

Position de différenciation = proposer d’exercer la compétence de manière innovante en tenant compte de l’environnement éco-territorial en cours (région, la ville agence de développement économique, pôles de compétitivité , métropôle…) en créant un marketing territorial et une fiscalité attractive mais avec un risque plus grand d’une trop grande spécialisation territoriale ?

On peut proposer une rupture par la différenciation qui n’est pas habituelle, voire naturelle dans les collectivités territoriales traditionnelles.

Mais, dans un environnement économique et social difficile tant au niveau national et international impactant directement l’économie locale, les élus locaux ne peuvent s’épargner de doter leur territoire et leurs acteurs locaux de moyens leur permettant leur création, leur développement et leur protection.

Les résultats attendus seront positifs dans le cadre WIN WIN WIN pour la structure publique, la population et les acteurs de l’économie territoriale.

Ainsi pour optimiser les recettes fiscales liées au secteur économique, la collectivité devra jouer le déploiement stratégique de la compétence «Développement Economique » via une stratégie de rupture « différenciante ».

Il devra mettre en place une nouvelle organisation structurelle qui devra

• -recruter de nouvelles compétences humaines,
• -partager les valeurs et les finalités de la nouvelle mission,
• -créer des outils d’aménagement et d’intelligence économique qui accompagneront la croissance territoriale,
• -s’assurer des bons partenariats publics et privés
• -et poser des indicateurs cycliques qualitatifs et quantitatifs.

***reproduction interdite*** Corinne Jeanny-Gautier